ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОЧИХ НУЖНА ОРГАНИЗАЦИЯ

На сайте «Фонд Рабочей Академии» опубликована статья под названием  Задачи городских Советов Рабочих Депутатов в условиях СВО».

 https://frafond.ru/zadachi-gorodskih-sovetov-rabochih-deputatov-v-usloviyah-svo/rabochee-dvizhenie/

Актуальность статьи для рабочего класса России бесспорна. Автор прямо связывает вопросы выживания и здоровья рабочих с необходимостью реальной, а не формальной гражданской обороны в условиях СВО (атак дронов и ракетных угроз).

Основные тезисы статьи:

1. Классовые противоречия. «Хозяева» предприятий экономят на безопасности рабочих (убежища, тренировки). Их цель — прибыль, а не сохранение жизни и здоровья сотрудников. Рабочие объективно заинтересованы в защите, но они отстранены от вопросов безопасности предприятий.
2. Автор отмечает провал формального подхода к обеспечению безопасности. Обучение только руководителей и дефицит кадров в МЧС (до 30–35%) явно не способствуют защите рабочих.
3. Необходимость самоорганизации снизу — городские Советы рабочих депутатов, создаваемые на предприятиях, могут действительно контролировать состояние убежищ, требовать тренировок и обмениваться опытом.
4. В обоснование своих доводов автор ссылается на опыт советских рабочих в СССР (Осоавиахим, местные Советы, массовое обучение «Готов к ПВХО»).

В поддержку инициатив автора статьи, как специалист в области права, предлагаю рабочим России, кто желает обезопасить себя, своих товарищей, сохранить свои рабочие места, при участии в рабочих организациях следующими правилами действующих законов и подзаконных актов:

1. ст. 22 ТК РФ о том, что работодатель обязан:

— соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

— предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

— обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

— обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

2. ст. 216 ТК РФ, что каждый работник имеет право на:

— рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

— получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

— отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

— обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;

— обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные представительные органы работников (при наличии таких представительных органов) по вопросам охраны труда;

3. ст. 216.1. ТК РФ о том, что

— условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда;

— при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности;

— в случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

— в случае не обеспечения работника в соответствии с ТК РФ средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника;

— отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности;

4. для проведения объектовых тренировок ГОСТом Р 42.6.01-2024 Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Организация и проведение учений и тренировок. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 07.05.2024 N 590-ст);
5. согласно постановлению Правительства РФ от 1 марта 2024 года № 258 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», выдача средств защиты от БПЛА не запрещена, а в некоторых случаях — обязательна. Постановление обязывает проводить объектовые тренировки независимо от класса опасности. Рабочие вправе требовать у работодателя график таких тренировок и отчёт об их проведении. При отказе — жалоба в ГИТ или прокуратуру;
6. ст. 20 ч. 2 ФЗ «О профсоюзах» — право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства в части охраны труда. Можно создавать комитеты (советы) по контролю за гражданской обороной на предприятии, легализуя их как общественные инспекции по охране труда (ст. 370 ТК РФ)!!!
7. Закон РФ «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ) в ст. 9 возлагает на организации обязанности по подготовке работников в области ГО. Рабочие могут инициировать создание групп самозащиты (легальная форма — нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий ГО);
8. В 2026 году в России действует ряд мер государственной поддержки и льготного финансирования для предприятий реального сектора экономики, направленных на приобретение и установку систем защиты от беспилотных летательных аппаратов. Рабочие через свои организации могут требовать от работодателя подать заявку на возмещение затрат на РЭБ, укрытия, обучение. Рабочие могут это обосновать тем, что защита предприятия снижает издержки предприятия на восстановление и ремонт, экономит фонд оплаты труда (прямая выгода для капиталиста). Рабочие организации (и только они) могут использовать общественные слушания и обращения в законодательные собрания (региональные и муниципальные) с требованием выделить субсидии на средства защиты от БПЛА для малых и средних предприятий, ссылаясь на действующие госпрограммы 2026 г. В этом случае могут помочь городские Советы рабочих, созданные из представителей нескольких предприятий в вашем городе или городском округе.
9. Советская модель «Осоавиахим» невоспроизводима напрямую, но можно создавать общественные объединения, например, при Фонде Рабочей Академии, при городских Советах рабочих депутатов или при профсоюзных объединениях с уставной целью «содействие подготовке населения в области ГО» — это разрешено ФЗ «Об общественных объединениях».
10. мощный рычаг – коллективный договор. В него можно внести пункты:

   — периодичность объектовых тренировок (например, ежеквартально);

   — наличие сертифицированных убежищ и их инспекция с участием представителей рабочих;

   — компенсация за отказ от эвакуации по вине работодателя;

11. коллективные жалобы в прокуратуру по ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение гос. нормативных требований охраны труда, включая обучение по ГО. Если работодатель игнорирует Постановление № 258 или ГОСТ Р 42.6.01-2024 — это административное правонарушение.

Товарищи рабочие, если вы будете действовать коллективно, поддерживать и защищать друг друга, в т.ч. своих активистов, то вы, используя легальные формы с расширенными полномочиями по ГО, можете защитить свои жизнь и здоровье. Члены таких Советов, комитетов, обществ должны избираться на общем собрании работников (никто не должен отлынивать от собрания) и, например, общественные инспектора по охране труда или иные законные представители трудовых коллективов имеют право беспрепятственного доступа к убежищам, документам по тренировкам, могут требовать от работодателя письменных ответов. Это полностью законно.

Романов Евгений, РПР, Кемерово, 17.05.2026