Ключевые слова: советы, управление, самоуправление, фабрично-заводской комитет, самоорганизация, власть.
Советы – самая первая, самая древняя, самая простая, самая естественная форма самоуправления человеческого общества. Люди, живущие и работающие вместе, собираются и советуются об организации своей жизни. Один из самых известных органов самоуправления родового строя — совет старейшин.
В регулировании жизнедеятельности любого общества и каждого человека всегда присутствуют три момента: самоуправление, управление и власть. Власть, это применение принуждения в процессе управления. Однако, невозможно построить сколь-нибудь эффективное общество на одном принуждении, поскольку это требует безмерных и экономически неадекватных затрат на органы принуждения и абсолютную незаинтересованность народа в работе, не отвечающей его интересам. Самую высокую активность, заинтересованность в своей работе люди проявляют в условиях самоуправления, когда они сами управляют своей деятельностью или принимают активное участие в управлении ею. В бесклассовом обществе, где нет деления на классы, а потому нет господствующего класса главным регулятором выступает самоуправление, где в управлении участвуют все члены общества, которые выбирают органы самоуправления (тот же Совет старейшин), который выполняет функции управления в интересах всего общества. Момент власти существует и в бесклассовом обществе в системе самоуправления для подавления антиобщественных действий отдельных членов общества и во время защиты от внешних врагов. В силу недостаточности развития производительных сил и большинства самих людей, в конкурентной борьбе народов, преимущество получили те племена, в которых раньше произошло разделение труда и общества на классы, где основную собственность и господство получила часть общества, класс, освобожденный от производительного труда и получивший таким образом условия для умственной деятельности и опережающего своего развития, который сформировал государства, особый общественный аппарат для подчинения народа господствующему классу. Таким образом на вершину регулирования жизни общества на тысячи лет была поставлена власть, формирующая свой аппарат управления.
В классовом обществе тоже всегда присутствуют общественные Советы, как бы они ни назывались: ареопаг, сенат, боярская дума, круглый стол короля Артура, парламент, это органы самоуправления, органы господствующего класса, которые одновременно могут являться органами власти классового государства. Господствующие классы запрещают или в различной степени препятствуют созданию советов угнетённых классов и сословий.
Не было и нет такого общества, государства, где бы наряду с властью и управлением, не существовали элементы самоуправления. Даже самые абсолютные монархи, диктаторы, султаны не могли обойтись без связи и поддержки самой сильной части правящего класса и вынуждены были советоваться в принятии решений с наиболее влиятельными представителями этого класса, для чего создавали в разных формах из них совет. А исторически, скорее монархи, в том числе, абсолютные выделились из органов самоуправления господствующих классов, когда потребовалась максимальная консолидация сил данного класса и общества. Если монарх переставал удовлетворять интересам правящего класса, правящий класс всегда находил способ сместить и заменить монарха, вплоть до его умерщвления. Однако эффективность и устойчивое развитие государства напрямую зависит от эффективности производительного труда народа. Искусство управления заключалось в привлечении народа к управлению многими сферами своей жизни, формированию ограниченных, подконтрольных управлению, но органов именно самоуправления народа, которые формировались, например в российских крестьянских и городских общинах, что давало народу ощущение сильно ограниченной, но свободы. Лучше было дать народу хоть какую-то свободу, возможность самоуправления своей жизнью, но подконтрольной управлению, чем получить неизбежное, стихийное самоуправление, направленное против эксплуататоров. Уровень демократизации общества определяет уровень самоуправления народа.
В каждом трудовом коллективе, в любом сообществе, в любой более-менее устойчивой группе лиц, объединённых обстоятельствами, общей деятельностью и т.п., в деятельности каждого отдельного человека всегда присутствует более или менее развитый, более-менее устойчивый и в разной степени организованный момент самоуправления. В зависимости от обстоятельств и уровня управления мотивы самоуправления могут в разной степени совпадать с направленностью управления и власти либо быть направлены против них.
Советы рабочих депутатов – орган самоуправления рабочих. В пролетарском государстве Советы, изначально, орган самоуправления рабочих – орган власти пролетариата, орган диктатуры рабочего класса, необходимый для проведения коммунистических преобразований вплоть до уничтожения классов и классовых различий. После уничтожения классовых различий властная, государствообразующая функция Советов становится ненужной и Советы становятся только органом коммунистического самоуправления всего бесклассового коммунистического общества. По словам К. Маркса: «то положение, когда народом управляют, должно быть заменено самоуправлением народа» (Маркс К. Изменения и дополнения во втором издании брошюры И. Моста «Капитал и труд» (1875) // ВИ КПСС. 1968. № 2. С.80.)
Здесь «количество переходит в качество»: такая степень демократизма связана с выходом из рамок буржуазного общества, с началом его социалистического переустройства. Если действительно все участвуют в управлении государством, тут уже капитализму не удержаться. И развитие капитализма, в свою очередь, создает предпосылки для того, чтобы действительно «все» могли участвовать в управлении государством. К таким предпосылкам принадлежит поголовная грамотность, осуществленная уже рядом наиболее передовых капиталистических стран, затем «обучение и дисциплинирование» миллионов рабочих крупным, сложным, обобществленным аппаратом почты, железных дорог, крупных фабрик, крупной торговли, банкового дела и т.д. и т.п.
(Ленин В.И. Государство и революция. – Полн. собр. соч., т. 33, с. 100)
Власть рабочих Советов, диктатура пролетариата социалистического государства являются необходимым и главным условием для проведения коммунистических преобразований общества, вплоть до уничтожения классов. В то же время, одной из главных целей коммунистического преобразования общества является постепенная замена государства на коммунистическое самоуправление. А одним из противоречий социализма является противоречие между общественной собственностью, общественным производством с отстраненностью значительной части трудящихся от управления собственностью и производством, которые управляются узким кругом бюрократических управленцев, в среде которых закономерно возникают частные групповые интересы буржуазного характера. Единственным путём разрешения этого «бюрократического» противоречия по заветам классиков марксизма является постоянное расширение участия всё более широких масс трудящихся в контроле и управлении всеми сферами хозяйственной жизни от производства до государства. То есть, речь идёт о постоянно расширяющемся уровне самоуправления со всё большим замещением непосредственного управления со стороны чиновничьего аппарата самоуправлением трудящихся.
Советы, как известно, были рождены в результате коллективного творчества революционных рабочих царской России во время Первой русской революции 1905-1906 гг. Причина рождения Советов именно в России заключается в том, что в условиях довольно бурно развивающегося капитализма в стране сохранялось самодержавие и практически отсутствовал опыт профсоюзного движения, которое фактически было запрещено до Февральской революции. Второй немаловажной причиной стало сохранение в России крестьянской общины до начала XX века, остатки которой местами сохранялись до 30-х годов. В то же время во многих буржуазных странах Европы к началу XX века существовало развитое профсоюзное движение, а в ряде стран рабочие уже завоевали право на забастовки.
В царской России забастовки были категорически запрещены и считались уголовным преступлением, отчего почти каждая забастовка, доведённых нуждой и гнётом до отчаяния рабочих превращалась в открытое столкновение с властями, с полицией и даже иногда с армией, отчего всегда приобретала определённый революционный политический оттенок. Когда во время Первой русской революции возникла острая необходимость консолидации и организации самоуправления бастующих рабочих множества предприятий для организации выживания и защиты рабочих и их семей, забастовочные комитеты, которые и являлись главными центрами революционной борьбы пролетариата, создали Совет, опираясь во многом на демократические принципы самоуправления русской крестьянской общины. В.И. Ленин первым обратил внимание на рабочие Советы, как наиболее целесообразную форму власти для будущего пролетарского государства, заложив теоретические основы Советской власти.
Уникальность социалистических рабочих Советов. Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что Советы, в том числе под другими названиями в качестве органа власти использовались уже давно, начиная с племенных союзов и кончая буржуазной демократией. Даже в императорской России более 100 лет существовал свой законодательный орган – Государственный Совет. В буржуазных демократиях с парламентской формой правления, буржуазные партии, представляющие интересы различных групп буржуазии, получившие на выборах в парламент (буржуазный совет) большинство, получают право на формирование своего правительства до следующих парламентских выборов. Первые советские органы власти были сформированы на II съезде Советов, который проходил во время победоносного вооружённого восстания. В принятом ленинском воззвании съезд провозгласил о прекращении полномочий старого ВЦИК Советов (в котором большинство составляли ещё представители меньшевиков и эсеров), о низложении Временного правительства и о переходе всей полноты власти в России к Советам. На провозглашённом высшим органом власти Съезде были сформированы органы власти, действующие между съездами ЦИК Центральный Исполнительный Комитет и Правительства – Советом Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным. ЦИК и Совнарком были сформированы из представителей партии большевиков, составлявших подавляющее большинство делегатов съезда.
Особенностью Советской власти было соединение в ней законодательных и исполнительных функций, повышающих оперативность её действий. Но главная уникальность социалистических Советов, в отличии от всех прочих, состояла в их классовой принадлежности. Все Советы предыдущих исторических формаций являлись советами господствующих имущих классов и сословий. Настоящей властью в обществе всегда является власть экономическая, которая находится в руках имущих классов, политическая власть лишь определяет её политическую форму. «Политика есть концентрированное выражение экономики. …Политика не может не иметь первенства над экономикой. Рассуждать иначе, значит забывать азбуку марксизма.» (Ленин В.И. – Полн. собр. соч., т. 42, с. 278-279). То есть, власть может держаться только в руках того класса, который контролирует основную часть собственности и производства в стране.
Уникальность социалистического Совета, коренное отличие Советской власти от власти буржуазной не в названии, а в том, что впервые, если не считать короткого период Парижской Коммуны, власть завоевал самый неимущий класс – рабочий класс, который в форме Советов установил свою диктатуру. Реальная власть только ещё родившихся Советов в 1905 году в Иваново-Вознесенске и в 1917 году во всей России опиралась на контроль над промышленным производством забастовочными и фабрично-заводскими комитетами соответственно. Этот контроль над производством, вкупе с контролем через солдатские комитеты над основной частью вооружённых сил и позволили, практически без сопротивления, взять Советам власть в свои руки в Октябре 1917 года. Естественно, что только на этом власть рабочих Советов удержаться не могла без ликвидации частной собственности, её национализации и превращения в общественную. Только и этого, как показал исторический опыт, недостаточно для сохранения социализма и его основы – общественной собственности, если не сохраняется и не крепнет диктатура пролетариата, не расширяются, не усиливаются каждодневно её контроль и управление производством и общественной собственностью государства. Советы были рождены выдвижением в них своих представителей-депутатов производственными рабочими коллективами российской промышленности, которые могли в любой момент отозвать плохо работающего своего депутата и делегировать в Совет более достойного. Этот принцип комплектования Советов производственными коллективами был принят законодательно и после завоевания Советами власти. К сожалению, в дальнейшем шло постепенное нарушение и разрушение этого принципа, ослабление влияния рабочих, пока на XXII съезде КПСС ревизионистами в руководстве Партии диктатура пролетариата не была официально свергнута. Мало того, в конце 80-х откровенные предатели во главе с Горбачёвым, изменив под себя законодательство, использовали Съезд Советов, в котором практически не нашлось места рабочим и настоящим коммунистам, для ликвидации социализма и разрушения СССР в угоду американскому империализму. При ослаблении, а тем более, ликвидации диктатуры рабочего класса, власть переходит в коллективную собственность бюрократии, из которой формируется новый слой буржуазии, раздирающий общественную собственность на части.
Забастовочные комитеты, (фабрично-заводские комитеты, ФЗК) – органы самоуправления трудящихся России, фактические Советы трудовых коллективов, первичные ячейки и основа Советской власти.
Буржуазная республика – диктатура буржуазии — демократия эксплуататоров, демократия меньшинства.
Советская республика – диктатура пролетариата – демократия трудящихся, демократия большинства населения.
Множество буржуазных исследователей утверждают, что никаких объективных предпосылок для Февральской революции в России не было. Февральскую революцию в России представляют, как результат заговора либо, что чуть ближе к истине, как случайность, результат стихийного русского бунта («бессмысленного и беспощадного»), совершённого пролетариями и солдатами – рабочими и крестьянами без непосредственного руководства со стороны руководителей политических партий. Эти господа, вероятно, не знают, что не партии совершают революции, а восставший народ, для которого стали невыносимы существующие условия жизни. Это политические партии востребуются и появляются в качестве политических организаций, представляющих авангард различных классов и политических сил в борьбе за классовые интересы. А революционный народный шквал, уничтоживший в один миг самодержавие, поднялся именно от невыносимости жизни по-старому, в условиях перезрелого самодержавия. Начало подъёму этого революционного февральского шквала положил расстрел бастующих рабочих на Ленских приисках 4(17) апреля 1912 года. Чудовищность этой расправы вызвала по всей России массовый подъём забастовочного движения, которое только нарастало вплоть до Февраля 1917 года. Политика устрашения, запущенная столыпинской реакцией, перестала срабатывать. Рабочие устали и перестали бояться. На фоне бесчеловечного гнёта со стороны феодалов и буржуазии смерть не выглядела уже такой страшной.
Одной из причин вступления царской России в Первую мировую войну была попытка победоносной войной сбить революционный подъём народных масс. И на первом этапе «патриотические» настроения частично сработали. На волне этих настроений ряд социал-демократов в Европе и России предал интересы пролетариата и встал на сторону своих милитаристских правительств. Однако затянувшаяся кровопролитная война с небывалым количеством жертв, вся тяжесть которой легла на плечи рабочих и крестьян, до крайности обострила существующие противоречия, которые достигли в России критической точки именно в феврале 1917 года. Центральный военно-промышленный комитет (ЦВПК) в своей аналитической записке от 28 июля 1916 г. признавал, что основная причина роста забастовочного движения — дороговизна жизни, «опрокинувшая рабочие бюджеты» (РГВИА, ф. 369, оп. 9, д. 6, л. 115). К этому времени рабочий класс России накопил богатый опыт и закалился в битвах стачечной борьбы. Очень быстро налаживалось сотрудничество стачечных комитетов различных предприятий в совместных действиях. Большую роль в координации забастовочного движения в 1916– начале 1917 года сыграла деятельность Русского бюро ЦК и Петербургского комитета партии большевиков. Наряду с большевиками, активное участие в организации забастовок принимали межрайонцы, анархисты и левое крыло партии эсеров, которое после Октября 1917 года окончательно отделились от эсеров, сформировав союзную с большевиками партию левых эсеров.
К началу 1917 года на большинстве крупных предприятий России сложилось закалённое в классовых боях рабочее ядро их стачечных комитетов, которое приобрело огромный авторитет и влияние в рабочей среде. С самого начала революционных событий Февраля 1917 года в очередной раз проявилось массовое творчество российского пролетариата: исходя из интересов классовой борьбы родилась новая, более высокая, чем профсоюзы форма самоуправления рабочего класса — в основном, на базе забастовочных комитетов на предприятиях стали формироваться революционные Фабрично-заводские комитеты ФЗК, которые начали проводить на производстве революционные преобразования и фактически явились первыми штабами революции, которые и направляли практическую революционную энергию народных масс. Именно по инициативе ФЗК ещё в ходе Февральской революции на предприятиях стали создаваться первые добровольные дружины вооружённых рабочих для защиты предприятий, самих рабочих, а потом и образованных Советов, которые позже стали называться Красной гвардией, сыгравшей важную роль в Октябрьской революции. До объединения ФЗК в Советы, как в 1905 году, оставался один шаг.
В этот момент мелкобуржуазные социалисты, прежде всего меньшевики и эсеры, которых на легальном положении в столицах было намного больше, чем большевиков, поспешили перехватить инициативу и создали Петроградский Совет под своим руководством, где их партии имели подавляющее большинство. Руководство Петросовета взяло курс на постепенную передачу всей власти буржуазии. Часть членов Петросовета вслед за Керенским вошли в состав буржуазного Временного правительства. Та некоторая революционность этого Совета, проявленная в начале его деятельности, в частности, отражённая в соглашении, которое 10(23) марта было заключено между Петроградским Советом и Петроградским обществом фабрикантов и заводчиков о формировании фабзакомов и введении 8-часового рабочего дня, была проявлена под сильнейшим давлением революционных фабрично-заводских комитетов, в которых преобладали сторонники большевиков. Петросовет вынужден был узаконить уже состоявшиеся революционные свершения этих комитетов, таких, как само создание фабрично-заводских комитетов и введение 8-ми часового рабочего дня, что уже начали повсеместно вводить сами комитеты явочным порядком. Большевики вступили в борьбу за большинство в Советах, которая поначалу складывалась не в их пользу. Соглашательская политика меньшевистско-эсеровского руководства Советов, которые к середине лета 1917 года фактически встали на контрреволюционные позиции, даже заставила партию большевиков на VI съезде партии, который проходил полулегально в Петрограде с 26 июля (8 августа) по 3 августа (16 августа) 1917 года, временно снять лозунг «Вся власть Советам!», до завоевания своего большинства в Советах. В этот период главной опорой в рабочей среде стали ФЗК, фабрично заводские комитеты.
Февральская революция сняла препоны для профсоюзного движения. В стране начался настоящий бум профсоюзного строительства. Только вот в создании и в руководстве большинства профсоюзов, которые создавались по западному образцу, преобладали те же меньшевики и эсеры. Естественно, профсоюзы находились под их влиянием. Профессиональные союзы – первая форма организованной классовой борьбы пролетариата — являются вполне себе буржуазным явлением. Это своего рода кооперативы наёмных работников определённой профессии по продаже рабочей силы своих членов на более выгодных условиях. Обычно, добившись для своей профессии повышения зарплаты, члены такого профсоюза не собираются бороться за классовые интересы остальных пролетариев. Они не устраняют убийственную для интересов класса конкуренцию между рабочими. Наоборот, часто они ревностно следят за уровнем зарплаты рабочих других, менее оплачиваемых профессий, поднимая шум, если у тех возрастает оплата, уменьшая разницу в оплате с ними. Новые меньшевистские профсоюзы стали пытаться обуздать революционное рвение фабзавкомов, стремясь подчинить их профсоюзам, что, естественно, было отвергнуто членами комитетов. ФЗК всегда готовы были сотрудничать с профсоюзами там, где речь шла о реальной борьбе за рабочие интересы, но круг и значение их революционной деятельности был на порядок шире, чем у профсоюзов.
Фабрично-заводские комитеты – форма самоорганизации на порядок выше профсоюзов. Это изначально политические организации подлинного самоуправления рабочих всех профессий предприятия. ФЗК осуществляли продвижение интересов всех рабочих и защиту завоеваний революции на производстве. Но самое главное, ФЗК стали осуществлять рабочий контроль за производством против саботажа хозяев предприятий и администрации. Основной формой рабочего управления был контроль над производственно-технической, а нередко и коммерческо-финансовой деятельностью предприятий: например, за наймом и увольнением рабочих и служащих, за поступлением и использованием заказов.
В ходе контроля рабочие фактически участвовали в управлении предприятиями, осваивая по ходу основы управления на практике. Фабзавкомы самостоятельно реализовали идею В.И. Ленина о рабочем контроле, которую он начал разрабатывать ещё до революции. В знаменитых «Апрельских тезисах и других работах 1917 года он развил и конкретизировал её, включив в экономическую платформу партии. В работе «Удержат ли большевики государственную власть?» В.И. Ленин писал: «Разве может быть иной путь к обучению народа управлять самим собой, к избавлению от ошибок, как путь практики? Как немедленный приступ к настоящему народному самоуправлению? Самое главное теперь — распроститься с тем буржуазным интеллигентским предрассудком, будто управлять государством могут только особые чиновники, всецело зависимые от капитала по всему своему общественному положению». (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.34, стр.316)
Партия большевиков горячо поддержала организацию и деятельность фабрично-заводских комитетов и помогла организовать Первую конференцию ФЗК Петрограда, которая состоялась 30 мая—5 июня 1917 г. Конференция прошла под идейным и политическим руководством большевистской партии и по всем основным вопросам и решениям заняла большевистскую позицию. В.И. Ленин в выступлении на Первой конференции ФЗК Петрограда заявил: «Чтобы контроль над промышленностью действительно осуществлялся, необходимо, чтобы он был только рабочим, чтобы во все ответственные учреждения входило большинство рабочих и, чтобы администрация отдавала отчёт в своих действиях всеми наиболее авторитетными организациями. … добивайтесь действительного контроля, а не фиктивного…» (Ленин В. И. Полное собрание сочинений. — 5-е изд. — М.: Политиздат, 1969. — Т. 32. Май — июль 1917. — С. 239—240.) В. И. Лениным был написан проект резолюции об экономических мерах борьбы с разрухой, принятый конференцией 1 июня 1917 г.
Главными принципами работы ФЗК являлись оперативность и демократичность. К решению задач приступали сразу по мере их возникновения. Все шаги ФЗК согласовывались с общим собранием рабочих. Успешная практическая деятельность в интересах трудящихся фабзавкомов, в которых главную роль играли большевики, в сравнении с соглашательской и предательской политикой меньшевиков и эсеров, высоко подняли авторитет партии большевиков в глазах рабочего класса и трудящегося населения. Этот фактор, особенно в сочетании с действиями большевиков в тревожные дни корниловского мятежа, позволили партии Ленина завоевать большинство в Петроградском Совете, поставив деятельность Совета целиком на службу трудового народа. Члены Фабрично-заводских Комитетов позиционировали себя представителями Советов на предприятиях. Точно так же Советы рабочих депутатов, где большевики получили большинство мест, считали ФЗК своими низовыми боевыми пролетарскими организациями, надёжной опорой партии большевиков на производстве, которые, находясь на переднем крае борьбы, вели основную часть революционной практической работы по перерастанию буржуазной революции в социалистическую. Именно через ФЗК, которые наладили рабочий контроль, Советы и партия большевиков получали всю исчерпывающую информацию о положении на каждом предприятии. На основе этой информации о состоянии производства и через сами заводские комитеты Советы и партия большевиков проводили свою политику в промышленности.
Фабрично-заводские комитеты сыграли большую роль в победе Октябрьской революции и в становлении Советской власти.
Выше уже говорилось о значении ФЗК в расширении авторитета и влияния большевиков среди трудящихся, в формировании рабочих дружин Красной гвардии и в завоевании партией большевиков большинства в Советах, после чего стала актуальной задача завоевания Советами власти в России. Совсем не случайно прямо в канун Октябрьской революции с 17 по 22 октября состоялась Первая Всероссийская конференция фабрично-заводских комитетов, которая в своих решениях продемонстрировала полную поддержку российским рабочим классом требования о передачи всей власти в стране Советам. На первых порах октябрьского переворота фабзавкомы и их объединения являлись организующими и снабжающими центрами революции, пока соответствующие структуры не были созданы непосредственно в Советах. Жёсткий рабочий контроль, налаженный ФЗК в промышленности парализовал возможности со стороны капиталистов задушить молодую Советскую республику экономически, организовав саботаж на производстве промышленной продукции. «Положение о рабочем контроле», принятое Советом народных комиссаров 27 (14) ноября 1917 г., стало первым шагом в утверждении планового социалистического хозяйства. Смысл этого Положения заключался в том, что оно организовывало и приводило в действие творческую активность рабочего класса. Некоторый период управление промышленностью находилось практически в руках рабочих комитетов. В.И. Ленин высоко ценил развитие рабочей инициативы по управлению предприятиями: «Мы считаем самым важным и ценным то, что за это управление взялись сами рабочие, что с рабочего контроля, который должен был оставаться хаотическим, раздробленным, кустарным, неполным во всех главнейших отраслях промышленности, мы подошли к рабочему управлению промышленностью в обще-национальном масштабе» (Ленин В.И., Соч., т. 23, стр. 251).
Постепенная ликвидация рабочего контроля с усилением бюрократического контроля над рабочими. Процесс постепенного сворачивания и фактической ликвидации рабочего самоуправления в СССР.
Понятно и объяснимо, что организация рабочего контроля и развитие самоуправления рабочих встретили яростное сопротивление фабрикантов и заводчиков, которые оказывали этому движению упорное сопротивление и всячески старались дискредитировать в глазах общественности. К сожалению, среди советского и партийного руководства, несмотря на однозначную поддержку деятельности ФЗК В.И. Лениным, нашлось немало противников рабочего контроля и рабочей инициативы. Причём, недовольство ФЗК и их рабочим контролем нарастало по мере формирования государственного бюрократического аппарата по управлению народным хозяйством и по мере национализации промышленных предприятий. По мнению противников рабочего контроля деятельность ФЗК была несовместима с переходом к государственной централизованной организации производства, к его государственному регулированию. Да, в деятельности ФЗК, как в любом совершенно новом явлении, хватало недостатков и нареканий. В ряде ФЗК, особенно на Украине, ощущалось сильное влияние анархистов, продвигающих идею анархо-синдикализма в промышленности. Советское и партийное руководство было завалено жалобами от буржуазных специалистов, составляющих основу административного аппарата предприятий и организаций, на грубые действия рабочих контролёров, мешающих нормальной работе. С конца 1917 года в стране развернулась дискуссия о рабочем контроле, между сторонниками и противниками ФЗК.
Тем временем, после Октября в стране продолжилось ещё более бурное формирование и становление профсоюзных организаций. В январе 1918 года состоялся Первый учредительный съезд Всероссийского центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС), объединивших впоследствии все профессиональные организации сначала России, затем СССР. К сожалению, противниками фабрично-заводских комитетов именно на этом съезде удалось протащить решение о фактическом поглощении ФЗК профсоюзами, совершить то, что не удалось меньшевистским профсоюзам весной 1917 года. Это была огромная ошибка. Хотя влившиеся в руководство профсоюзов передовые рабочие, составлявшие костяк ФЗК, усилили действенность и боевитость многих профсоюзных организаций, фабрично-заводские комитеты были на порядок выше по уровню профсоюзных организаций. Этот шаг был воспринят многими рабочими, в том числе, рабочими-большевиками, как предательство рабочих, резко снизилось влияние партии большевиков в рабочей среде. Этот шаг наряду с тяжёлым положением в стране стал причиной роста антикоммунистических выступлений рабочих. Хотя все профсоюзы выражали поддержку Советской власти, в них очень долго оставалось сильное влияние бывшего меньшевистско-эсеровского руководства.
Фабрично-заводские комитеты считали себя себя звеном между предприятиями и Советом рабочих депутатов и такими и являлись в действительности. ФЗК были руками и глазами Советов на производстве, практической связью советских и партийных органов с рабочим классом. Фактическая ликвидация ФЗК через их поглощение профсоюзами лишили Советы и Партию этих «рук и глаз», стали началом отрыва руководства авангарда рабочего класса от своего класса. Лишившись своих представительств на производстве, в лице заводских комитетов, начали слабеть и Советы. Роль Советов и их органов в СССР постоянно снижалась и приняла совершенно подчиненный характер перед партийной и правительственной властью, несмотря на декларируемое в Конституции первенство. Не депутаты Советов определяли политику страны, а административный аппарат исполкомов фактически управлял деятельностью депутатов.
Одновременно со слиянием ФЗК с профсоюзами началось резкое урезание функций и возможностей рабочего контроля. Часть наиболее работоспособных профсоюзов продолжила традиции ФЗК по управлению производством, например, иваново-вознесенских, которые немало сделали по спасению предприятий в годы разрухи Гражданской войны. Дискуссия о рабочем контроле, смысл которой в степени развития участия рабочих в управлении производством, продолжился в «дискуссии о профсоюзах», в ходе которой наиболее остро радикализировались две точки зрения на роль органов самоуправления рабочих в хозяйственной жизни: позиции Л.Д. Троцкого с его идеей милитаризации хозяйственной жизни, превращением профсоюзов в часть административного аппарата, с позицией возникшей группы «Рабочей оппозиции», которая требовала всё управление промышленностью передать непосредственно в руки рабочих, что тоже было неприемлемо. Уровень знаний рабочих пока ещё не мог обеспечить под их полным управлением эффективную работу хозяйства огромной страны. Хотя значительная часть требований рабочей оппозиции содержала много рациональных зёрен и здравого смысла, идущих ещё от деятельности ФЗК, к которым В.И. Ленин относился с сочувствием, продолжение разрушительных дискуссионных страстей в партии в тяжелейшее время становления Советского государства, вынудили ЦК Партии осудить и остудить горячие головы, как троцкистов, так и рабочей оппозиции. К сожалению, наибольший урон понесла сфера рабочего самоуправления и рабочего контроля. В.И. Ленин видел стремительную бюрократизации советского и партийного аппарата, увеличение его отрыва от рабочего класса. В привлечении к контролю и управлению все более широких масс он видел гарантию сохранения и укрепления диктатуры пролетариата. В последних своих работах, будучи смертельно больным, он пытался как-то сгладить последствия ослабления рабочего контроля и самоуправления, но переломить ситуацию уже не успел. Рабочий контроль не только не восстановился, он постепенно слабел, пока не исчез полностью. К сожалению, после смерти Ленина под давлением партийно-хозяйственных бюрократов постепенно уменьшалась демократичность и классовость комплектования Советов, профсоюзы все больше подпадали в подчиненное положение к администрации предприятий, размывалась и притуплялась острота работы Рабоче-крестьянской инспекции, пока в январе 1934 года на XVII съезд ВКП(б) ее совсем не ликвидировали, создав вместо нее Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссию советского контроля при СНК СССР, то есть авангард рабочего класса, всё руководство стали сами себя контролировать, бюрократы стали бороться со своим бюрократизмом. Был некоторый подъём в развитии самоуправления и всплеск рабочей инициативы в годы сталинских пятилеток и во время Отечественной войны, достигнутый грамотной организацией труда и системой производственных показателей, стимулирующих повышение производительности труда, снижение затрат и массовое творчество рабочих. Мне довелось поработать с представителями «сталинского» поколения рабочих, чей трудовой стаж начался в довоенные и военные годы. Они разительно отличались от рабочих более молодых поколений своим особым чувством собственного достоинства, бережным, хозяйским отношением к оборудованию и всей собственности предприятия. Но уже в начале 50-х годов, особенно после смерти И.В. Сталина, рабочая самодеятельность была почти полностью задушена администрированием.
Необходимость создания Советов и их производственных комитетов на всех уровнях производства, начиная с первичных трудовых коллективов: бригад, участков, цехов, служб с постоянным расширением участия этих советов трудовых коллективов в управлении производством, реализуя политику вышестоящих Советов.
Опыт деятельности Советов после Февральской революции, в Советской республике и СССР показывает, что наиболее эффективной эта деятельность является лишь при наличии прочной постоянной связи между Советами разных уровней, а главное, связи с рабочим классом непосредственно на производстве через заводские рабочие комитеты.
Фабрично-заводские комитеты, советы трудовых коллективов – первичные ячейки Советской власти, реализуют политику Советов на местах, на производстве и, в свою очередь, являясь обратной связью, передают практический опыт работы для обобщения на уровне Советов более высокого уровня.
Одной из главнейших задач Советов и их представительств на производстве – заводских комитетов, является постоянное обучение и вовлечение максимально широких масс трудящихся в реальное участие в управлении.
Массовое творчество трудящихся – совершенная необходимость для успешных коммунистических преобразований общества.
Взаимосвязанная сеть Советов разного уровня, органов коммунистического управления, пронизывающая производственные и другие сферы жизни снизу доверху, должна постепенно заменить отмирающее административное государство после ликвидации классовых различий.
Необходимость изучения, научного обобщения и творческого внедрения опыта коллективного самоуправления в детских колониях под управлением А.С.Макаренко, как системы наиболее близкой к коммунистическому самоуправлению
Эффективность работы детских колоний-коммун, руководимых А.С. Макаренко по воспитанию малолетних преступников поразительна и до сих пор не имеет себе равных. Много разных педагогических методов и приёмов применяли педагоги в этих коммунах, но самой главной основой успешной деятельности коммун А.С. Макаренко, наряду с коллективным трудом, стала организация эффективного самоуправления в коллективах коммун, где к управлению деятельностью коммуны были привлечены буквально все, вплоть до каждого воспитанника. Хорошо организованное самоуправление и коллективный труд — основа успешной деятельности коммун А.С. Макаренко.
Самоуправление, это вовсе не анархия, где каждый, «что хочу, то и ворочу». Самоуправление, это хорошо продуманная и направленная к единой общественной цели деятельность, значительная часть управления которой осуществляется и контролируется самостоятельно людьми, осуществляющими эту деятельность. Не надо противопоставлять управление и самоуправление. Необходимо разумное сочетание управления и налаженного самоуправления через постоянное участие рабочих и служащих в управлении, постепенное расширение сферы управления по мере роста опыта и умения членов рабочих коллективов в управлении с постепенной заменой некоторых звеньев внешнего управления, которые на том уровне становятся ненужными и вполне могут быть заменены самоуправлением и самодисциплиной работников. Нужно не противостояние управленцев и коллективов, а их тесное сотрудничество в управлении на пользу дела, включение в развитие управления производством и страной творчества трудовых масс.
Взаимосвязанная сеть Советов разного уровня, органов коммунистического управления и самоуправления, пронизывающая производственные и другие сферы жизни снизу доверху, должна постепенно заменить отмирающее административное государство после ликвидации классовых различий.
Создание рабочих Советов в условиях буржуазной Российской Федерации.
Ни одна, даже самая лучшая, партия не в состоянии совершить революцию без революционного подъёма народных масс, которые уже не мыслят жизни в существующих в государстве экономических и политических отношениях и без проявления неспособности действующей власти хоть как-то решать наиболее острые задачи социального развития, имея поддержку значительных слоев населения. В свою очередь, никакой революционный подъём народных масс на борьбу с существующей властью не может стать успешной революцией, если во главе этих масс не идёт организованный передовой класс под руководством организованного, идейно образованного своего авангарда, знающего, за что бороться, как бороться, и какие преобразования общества в интересах народных масс необходимо провести. Без такого руководства он станет лишь бунтом, который затихнет, когда энергия бунтующих масс иссякнет в борьбе с государственной машиной после незначительных уступок со стороны власти. То есть революция не может совершиться без революционной ситуации, без появления тех условий, о которых говорит ленинская теория социальной революции.
Совершенно очевидно, что, к сожалению, пока что в Российской Федерации и близко не возникли условия революционной ситуации, не наблюдается никакого революционного подъёма народных масс, не сложились условия для социалистической революции. Пока ещё основная часть российских рабочих не осознала себя, как класс и не организована для защиты своих классовых интересов.
В этих условиях задачей коммунистических организаций является оказание активного содействия рабочим к осознанию и принятию себя, как класса, к осознанию своих классовых интересов, а также в создании своих рабочих организаций для защиты своих интересов. Огромная работа, проводимая Рабочей Партией России через свой Фонд Рабочей Академии по обучению рабочих основам марксизма, есть самый верный путь к осознанию рабочими себя как класса. Другим важным направлением работы является объединение рабочих в организации, для возможности организованной совместной борьбы за свои классовые интересы, поскольку крайне мало существует организаций рабочего класса, в сравнении со множеством объединений и партий крупной и мелкой буржуазии. В этом плане совершенно обоснованным является обращение актива РПР к созданию рабочих Советов, показавших себя на практике, как наиболее успешная форма самоорганизации пролетариата. Совершенно справедливо замечено, что капиталистический строй не является непреодолимым препятствием для организации рабочих Советов. Исторический опыт показывает, что первые Советы были организованы в условиях полуфеодальной России, а вторые во время успешной буржуазной революции. Для чего, по большому счёту, нужны Советы рабочему классу? А для того, чтобы рабочие во всё больших масштабах начали сами управлять своей деятельностью, постепенно становиться хозяевами своей жизни.
Совершенно очевидно, что создание Советов начинается с создания на предприятиях инициативных групп наиболее активных и сознательных рабочих, организующих начало процесса выдвижения депутатов в Совет. Организованные группы (комитеты) наиболее активных и сознательных рабочих на производстве, начиная с уровня цехов и служб, организуют выдвижение от коллектива своих уполномоченных представителей – депутатов на общее собрание представителей рабочих коллективов в населённом пункте, где депутаты организуют Совет рабочих депутатов. Советы, исходя из наличных возможностей и ресурсов вырабатывают политику работы Советов, среди которой первичным делом является становление и расширение социальной базы, которую они проводят, прежде всего через депутатов и инициативные группы, выдвинувшие депутатов. Задачей является постепенное развитие этих групп в комитеты Советов на производстве, охватывающих основную часть рабочего коллектива, подкреплённых выбором его актива. Так, если на первоначальном этапе для депутатов Советов достаточно выдвижения от 5-ти рабочих, то, с расширением социальной базы и влияния будет расширяться и база выдвижения. Среди первых постановлений Советов должно быть постановление о создании инициативных групп, дорастающих до комитетов, для выдвижения и депутатов в Советы и для ведения работы на производстве, намеченной решениями Советов на остальных предприятиях, от которых ещё не было выдвижения депутатов в Совет.
Какого рода работу должны вести рабочие Советы в современных условиях? Разумеется, что ни о какой немедленной подготовке социалистической революции речь идти не может, ни о каких противоправных действиях. Всё в рамках действующих законов. Направление – делать всё возможное, для улучшения жизни рабочих, вовлекая самые широкие массы самих рабочих на организованную защиту и продвижение своих интересов, через работу Советов и их комитетов на предприятиях.
Среди приоритетов работы в промышленности: улучшение работы цехов и служб предприятия, их развитие, своевременные модернизация и обновление оборудования, улучшение организации труда и т.д. Комитеты, насколько это возможно, должны помогать лучшему управлению процессом производства, мобилизовать рабочих на активное участие в управлении путём подачи предложений, в том числе коллективных как технических, так и организационных по улучшению работы отдельных участков и всего предприятия. Необходимо требовать, чтобы до коллективов доводилась максимально подробная информация о работе предприятия, о технических и организационных планах. Сохранение, развитие, техническое перевооружение и автоматизация крупной промышленности в прямых интересах рабочего класса. Без крупной промышленности нет и передового класса. Улучшение условий труда, требование организации регулярных курсов по повышению квалификации рабочих, по овладению смежными специальностями, организация движения среди рабочих по повышению культуры работы, по улучшению содержания оборудования, экономии расходных материалов и всех видов энергетических ресурсов. Одновременно, требовать от администрации неуклонного соблюдения трудового законодательства, санитарных и технических норм, норм охраны труда и промышленной безопасности, обеспечения рабочих необходимыми инструментами, защитными средствами, приспособлениями и механизмами, сокращения случаев сверхурочной работы и повышенной оплаты при её вынужденном применении. При этом доказывая и создавая такие условия, чтобы администрации было выгоднее выполнять эти требования, чем нарушать.
Советы и их комитеты на производстве ни в коем случае не противостоят профсоюзам, а наоборот активно в них сотрудничают, способствуют их созданию, там где их нет, проводят работу по замене их соглашательского актива с целью заставить их действовать в интересах рабочих совместно с Советами и их комитетами на производстве. Кстати, коллективный договор между профсоюзной организацией и администрацией, есть ни что иное, как акт самоуправления рабочих. Участие в выдвижении требований, в составлении, продвижении и отстаивании коллективного договора – реальное участие рабочих в управлении предприятием.
Рабочий класс не может улучшить своё положение не улучшив положение всех трудящихся, не привлекая их на свою сторону. Поэтому, по мере накопления сил, Советы должны стать инициаторами создания советов и комитетов среди образовательных и медицинских работников, жилищных советов в кварталах и микрорайонах, включаться, по мере возможности, в проблемы городского хозяйства по улучшению благоустройства, работы общественного транспорта и т.п., контролируя, где помогая, где подстёгивая, чиновников из администрации и управляющих компаний, предавая гласности случаи злоупотреблений.
Следует учитывать, что рабочим не на что содержать солидный штат освобождённых штатных работников в Советах и комитетах. Основная работа проводится на общественных началах, а у каждого работа, семья и т.д. Единственным выходом является всемерное повышение массовости, когда выполнение различных мероприятий равномерно, по возможностям участников, распределяется среди как можно большего числа рабочих, привлекаемых через цеховые комитеты для выполнения мероприятий и акций, запланированных Советами. В дальнейшем можно подумать, где-то о привлечении и детей рабочих. Самое главное, это включить в действие инициативу и массовое творчество трудящихся. Умственный потенциал самых гениальных учёных и руководителей не сравнится с коллективным умом и творчеством народа. Среди интеллигенции, даже среди некоторых из стоящих на позициях марксизма, часто бытует снисходительное отношение к мыслительным возможностям рабочего класса. Следует напомнить таким товарищам, что устройство Парижской коммуны, рабочих Советов, Фабрично-заводских комитетов придумали не вожди и учёные, а сами рабочие. Гениальные классики марксизма изучив, обобщив практический опыт рабочих, создали и развили теорию диктатуры пролетариата. Точно также эффективная форма колхозной социалистической общественной формы собственности и хозяйствования была выработана в результате практики миллионов колхозных крестьян и большевиками-рабочими «25-тысячниками», посланными в деревню поднимать колхозное строительство.
Пробуждение в трудящихся стойкого желания перестать плыть по течению, а самим принять активное участие в управлении движения жизни своей и всего общества, залог лучшего будущего и прогресса. И ничего лучшего для привлечения миллионов трудящихся к этому интересному, живому и чрезвычайно полезному для всех и для каждого делу, кроме рабочих Советов, пока не придумано.
В.С. Лендяев, май 2025 г.
Источники:
М.В. Попов «ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ СОВЕТОВ В УСЛОВИЯХ
А.С. Казеннов, М.В. Попов «Советы как форма государственной власти.» — Sovety-kak-forma-gosvlasti.pdf
ВРЕМЕННОЙ ПОБЕДЫ КАПИТАЛИЗМА» П63 Посткапитализм: бытие и время : сб. материалов XI Всерос. науч.-метод. конф. с междунар. участием, г. Донецк,
25 апр. 2025 г., /
Маркс К. Изменения и дополнения во втором издании брошюры И. Моста «Капитал и труд» (1875) // ВИ КПСС. 1968. № 2. С.8025 апр. 2025 г.,
Маркс К. Энгельс Ф. Соч. Изд. 2. Том 42. Стр. 121.
Маркс К. Собр. соч., т.23 стр.179
Ленин В.И. Государство и революция. – Полн. собр. соч., т. 33, с. 100
Ленин В.И. – Полн. собр. соч., т. 42, с. 278-279
Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть? — ПСС т.34, стр.316
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,— 5-е изд. — М.: Политиздат, 1969. — Т. 32. Май — июль 1917. — С. 239—240.)
Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 42, с.21
Введение — Народная тайна русской революции. Советы. 1905–1917 гг. — Илья Стрекалов
Поведенческие практики рабочих накануне Февраля 1917 г.: к вопросу о предпосылках Революции
Чураков Д.О. * Фабзавкомы в событиях Октябрьской революции 1917 года (2017) * Статья | РАБКРИН
Дискуссии о профсоюзах и перестройке партийного аппарата: по материалам резолюций конференций иваново-вознесенской губернской партийной организации (январь — июль 1921 г. ) – тема научной статьи по истории и археологии читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка
