ЗАДАЧИ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ РАБОЧИХ ДЕПУТАТОВ В УСЛОВИЯХ СВО

Георгий Димитров на VII конгрессе Коминтерна определил фашизм как открытую террористическую диктатуру наиболее реакционных, наиболее шовинистических, наиболее империалистических элементов финансового капитала. Фашизм во внешней политике, говорил он, это шовинизм самой грубейшей формы, культивирующий зоологическую ненависть против других народов. Американский финансовый капитал воюет руками украинцев, он спонсирует марионеточный киевский режим для ослабления и уничтожения России. ЦРУ и Пентагон разработали план терактов — нанесения ударов БПЛА по российским нефтеперерабатывающим и химическим заводам, энергетическим предприятиям, они предоставляют разведданные Украине. Финансовый капитал США использует атаки беспилотников, чтобы посеять ужас и страх, дезорганизовать наш тыл и деморализовать рабочий класс — главную производительную силу России. Рабочим необходимо противостоять этому, укрепляя самозащиту на каждом заводе, в каждом цехе и в каждом коллективе.

Объектовая тренировка как инструмент повышения безопасности

В общую систему антитеррористической защищенности и профилактики РФ входит проведение с работниками объектовых тренировок. Объектовые тренировки — это вид практической подготовки руководителей, должностных лиц органов управления гражданской обороны и работников организаций по отработке навыков и улучшению знаний в сфере гражданской обороны. К ним относится: проведение инструктажа и практических занятий по действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

Согласно утвержденному ГОСТУ 2024 года (ГОСТ Р 42.6.01 — 2024) периодичность и продолжительность объектовых тренировок определяет руководитель предприятия. Методические рекомендации по ГОЧС указывают, что лучше проводить короткие, но частые тренировки с отработкой конкретных навыков, чем редкие многочасовые мероприятия, превращающиеся в формальность.

Постановление Правительства РФ № 258 требует, чтобы меры антитеррористической защищенности определялись не только классом опасности объекта, но и оптимизацией затрат. Под оптимизацией затрат буржуазные управленцы обычно понимают экономию на фонде оплаты труда, материалах, условиях труда и безопасности рабочих. Действительное содержание оптимизации пассивной обороны сформулировано иранскими исследователями: снижение ущерба при атаках противника достигается сравнительно небольшими затратами на превентивную подготовку.

Люди не рождаются с какими-либо навыками и знаниями, а учатся всю жизнь. Формирование любого навыка зависит от оптимальной частоты повторений. Сначала человек сознательно и медленно, с усилием воли выполняет какое-то действие. В процессе тренировок происходит увеличение их частоты, и в какой-то момент происходит скачок (переход в новое качество) – возникает навык, автоматизированное действие, которое не требует избыточного сознательно-волевого контроля. Без регулярного повторения сформированный навык разрушается обратно до разрозненных элементов, ошибочных действий и несистемных знаний.

Реальный и формальный интерес в гражданской обороне

Победа в Специальной военной операции РФ на Украине по существу является вопросом выживания страны и требует особого внимания к усилению защиты гражданского населения, в первую очередь — непосредственных производителей — рабочего класса.

Стоимостные отношения в буржуазном обществе порождают иллюзию, будто только действия одиночек и их субъективные мотивы способны изменить мир. Это называется методологическим индивидуализмом. Но общественное совместное творчество дает результат, превышающий простую сумму индивидуальных дел. Именно поэтому решение серьезных общественных проблем требует коллективистского подхода, заинтересованности трудового коллектива, а не действий одиночек на формальных должностях, исполняемых под козырек всеми остальными.

Рабочие больше всех заинтересованы в спасении своей жизни и сохранении здоровья. Ни работодатель, ни его представители — начальники всех мастей, не будут бороться за вашу жизнь так, как сделаете это вы сами. Формальный подход и практика срезания углов — вот чем характеризуется буржуазная организация труда. Стремясь к увеличению прибыли, капиталисты экономят на содержании убежищ, частоте и качестве объектовых тренировок. Прибавочное рабочее время – источник богатства буржуазии, потому ни работодательские карманные профсоюзы, ни начальники всех мастей объективно не заинтересованы действительным систематическим повышением безопасности. При этом обеспечение обороноспособности страны вызвано объективной необходимостью материального обеспечения защиты государства от внутренних и внешних врагов. Значимость объектовых тренировок для гражданской обороны в масштабах страны подтверждается и постановлением Правительством № 258 от 1 марта 2024 г.: согласно ему, они должны проводиться независимо от класса опасности предприятия (он определяется самым негативным прогнозом по количеству пострадавших и размером экономического ущерба). Для сравнения: РЭБ, согласно этому постановлению, должны ставиться только в тех организациях, где самый высокий класс опасности (прогнозируется от 300 человек пострадавших и от 500 млн ущерба). Разумеется, это не значит, что существует запрет ставить РЭБ на средних и малых производствах. Например, в 2026 году действует государственная программа по компенсации части расходов на приобретение оборудования для защиты от БПЛА. В то же время законное обязательство работодателей средних и малых предприятий ставить РЭБ и др. средства защиты отсутствует.

Противоположность классовых интересов лежит в корне хронического недофинансирования и дезорганизации гражданской безопасности в период военных действий. Руководство предприятий, являясь формально ответственными за спасение жизни работников, не заинтересовано в гражданской безопасности по существу. В это же время наемные рабочие объективно, по существу, заинтересованы в улучшении гражданской безопасности, но формально отстранены от организации объектовых тренировок и в массе своей недостаточно осознают их необходимость.

Как организовано спасение жизни рабочих, какие условия созданы в убежищах – зависит в конечном счете, от инициативы самих рабочих. Рабочий контроль в мирное и военное время способствует повышению эффективности работы и быстроту реагирования на угрозы, ведь именно рабочие, хорошо понимая особенности своего производства, способны своевременно выявить недостатки и улучшить меры безопасности.

Пассивная оборона как задача самоорганизации рабочих

Современная буржуазная модель пассивной обороны является преемницей советской модели, но только в формальной части – категорировании объектов. Различие обнаруживается в самих критериях этой категоризации и их содержании. В Советском Союзе 1930-1940-х годов учитывалось, насколько важным является завод для Победы и его расстояние до границы, в буржуазной России класс опасности предприятия зависит от прогноза численности пострадавших и вероятного экономического ущерба, то есть от издержек производства.

Пассивная оборона на производствах СССР в предвоенный и военный период была совместным делом всего общества: ВКП(б), СНК, городских Советов, с одной стороны, и общественным движением Осоавиахим (общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству), профсоюзами, отдельными коллективами и людьми, с другой.

Советы депутатов трудящихся определяли состав и структуру личного состава групп самозащиты на предприятиях и в жилых домах, назначали руководство, утверждали планы и сроки обучения. Городские исполнительные комитеты предоставляли средства местного бюджета для поддержки и создания убежищ, закупки оборудования, руководили просвещением населения, координировали учебные программы, издавали обязательные распоряжения. Согласно постановлению СНК РСФСР от 2 июля 1941 г. вся ответственность по подготовке групп самозащиты населения возлагалась на местные Советы.

Организацией гражданской обороны занималось и общественное движение Осоавиахим. Оно действовало преимущественно на добровольных началах, вело массовое обучение и подготовку работников к тренировкам, занималось содержанием убежищ, укрытий и пр. Его руководство боролось с формализмом и пассивностью на местах, поощряя инициативы снизу. В 1935 г. осоавиахимовцы, работники Московского электрокомбината, выступили инициаторами в проведении программы нормативов «Готов к ПВХО» (противовоздушной и противохимической обороне). В 1939 г. работницы московской фабрики «Трехгорная мануфактура» обратились к населению страны с призывом подготовить 50 тысяч женщин-руководителей местной противовоздушной обороны, он был подхвачен трудящимися по всей стране.

Сейчас акцент с массового обучения гражданской обороне смещен в сторону подготовки профессиональных кадров: обучения руководителей предприятий и МЧС. Обоснованные сомнения в эффективности такого подхода вызывает формалистский подход начальства и продолжающийся дефицит кадров в МЧС, который превышает в некоторых регионах 30%.

За последнее время выросло количество атак БПЛА и расширилась их география. При этом организация спасения жизни в случае атаки дронов проходит по-разному. Есть предприятия, в которых объектовые тренировки проходят годами и десятилетиями. Есть те, которые начали проводить их только в прошлом году. Есть и те, которые производят ГОЗ, но тренировок там не проводится.

Обмен опытом проведения объектовых тренировок и мероприятий по самозащите стал бы важнейшим вкладом в дело гражданской обороны. На уровне отдельного предприятия вопрос не решить. Такую задачу способны выполнить объединения сознательных рабочих с разных производств, формирующиеся «снизу», – городские Советы рабочих депутатов. Депутаты Советов должны вести работу на местах: повышать сознательность работников, организовывать группы самозащиты, пропагандировать необходимость регулярных тренировок, добиваться установки защитных средств и готовности убежищ к эксплуатации. Советам и их сторонникам целесообразно разработать и массово продвигать общественную инициативу «Готов к защите от БПЛА» на всех предприятиях страны.

Полина Мигранова,
член Рабочей партии России

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. «Координатор ударов»: The New York Times раскрыла центральную роль ЦРУ в атаках на российский ТЭК. — Текст : электронный // Аргументы недели : [сайт]. — URL: https://argumenti.ru/world/2026/01/981662/amp (дата обращения: 12.05.2026).
2. Fridland, E. Longer, smaller, faster, stronger: On skills and intelligence / E. Fridland. — Текст : непосредственный // Philosophical Psychology. — 2019. — № 5. — С. 760-784.
3. Yue, Du. The relationship between habits and motor skills in humans / Du Yue, W. K. John, M. H. Adrian. — Текст : непосредственный // Trends in Cognitive Sciences. — 2022. — № 5. — С. 371-387.
4. Бернштейн, Н. А. О построении движений / Н. А. Бернштейн. — М. : Концептуал, 2025. — 255 с.
5. ГОСТ Р 42.6.01 — 2024. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, организация и проведение учений и тренировок. — Текст : электронный — URL: https://cznnt.ru/upload/iblock/b47/n5jkymfe9a71slnwp0oep2vz8j4ww83t/GOST-42.6.01_2024-Grazhdanskaya-oborona-Trenirovki.pdf (дата обращения: 12.05.2026).
6. Гусев, А. В. Местная противовоздушная оборона областей Центрального района России в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны (1932-1945 гг.) : специальность 07.00.02 «Отечественная история» : диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук / Гусев Александр Викторович ; Костромской гос. технологический ун-т. — Кострома, 2014. — 442 с. — Текст : непосредственный.
7. Гусев, А. В. Местная противовоздушная оборона областей центрального района России в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны (1932 – 1945 гг.) : специальность 07.00.02 «Отечественная история» : автореферат на соискание ученой степени доктора исторических наук / Гусев Александр Викторович ; ФГБОУ ВПО «Костромской гос. технологический университет». — Иваново, 2014. — Текст : непосредственный.
8. Димитров, Г. Наступление фашизма и задачи коммунистического интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма: доклад и заключительное слово / Г. Димитров. — М. : Партиздат ЦК ВКП(б), 1935. — 129 с.
9. Ельмеев, В. Я. Социальная экономия труда: общие основы политической экономии / В. Я. Ельмеев. — СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. — 576 с. — Текст : непосредственный.
10. За Советами — будущее (к 120-летию создания первого Совета рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске). — Текст : непосредственный // Материалы научно-практической конференции. — пос. Ульяновка : Медиапапир, 2025.
11. Калинин, О. Н. Деятельность Осоавиахим Красноярского края в области военной подготовки гражданского населения накануне Великой Отечественной войны (1939-1941) / О. Н. Калинин. — Текст : непосредственный // Научно-исследовательский журнал «Исторический бюллетень. — 2025. — № 2. — С. 20-28.
12. Куренков оценил в 35% нехватку кадров в противопожарной службе МЧС России. — Текст : электронный // Интерфакс : [сайт]. — URL: https://www.interfax.ru/russia/1073401 (дата обращения: 12.05.2026).
13. Мазур, О. А. Развитие работников современной России / О. А. Мазур. — СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2000. — 222 с. — Текст : непосредственный.
14. Морев А. А., Сарасеко В. В. Деятельность Наркомата Внутренних Дел СССР по организации формирований местной противовоздушной обороны в годы Великой Отечественной войны. — Текст : непосредственный // Сборник трудов научно-практической конференции. 3 мая 2023 года. — Химки : ФГБВОУ ВО АГЗ МЧС России, 2023. — С. 68-75.
15. Нами, М. Х. Организация обороны приграничных сел с подходом пассивной защиты (на примере приграничных сел уезда Пирананшар) / М. Х. Нами. — Текст : непосредственный // Исследования человеческих и географических ресурсов. — 2022. — № 180. — С. 99-114. — На перс. языке.
16. Отток кадров из-за низкой зарплаты остается проблемой МЧС, заявил Куренков. — Текст : электронный // РИА Новости : [сайт]. — URL: https://ria.ru/20260216/kurenkov-2074724227.html (дата обращения: 12.05.2026).
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 258. — Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации : [сайт]. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403040010 (дата обращения: 12.05.2026).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 г. № 52. — Текст : электронный // Правительство РФ : [сайт]. — URL: http://government.ru/docs/all/120407/?page=2 (дата обращения: 12.05.2026).
19. Рекомендации по проведению учений по ГОЧС. — Текст : электронный // Журнал «ГОЧС на предприятиях, в учреждениях и организациях» : [сайт]. — URL: https://gochs-expert.ru/tpost/ij3mr2szg1-rekomendatsii-po-provedeniyu-uchenii-po (дата обращения: 12.05.2026).
20. Рубинштейн, С. Л. Основы общей психологии / С. Л. Рубинштейн. — 2-е. — : Питер, 2002. — 720 с. — Текст : непосредственный.
21. Современный фашизм / Михаил Попов, Клим Жуков, Егор Яковлев, Дмитрий Goblin Пучков. — Санкт-Петербург : Питер, 2018. — 219, с. — Текст : непосредственный.
22. Толочек, В. А. Профессиональные навыки и компетенции: психологические механизмы и факторы формирования / В. А. Толочек. — Текст : непосредственный // Знание. Понимание. Умение. — 2015. — № 4. — С. 166–177.
23. Утверждены программы поддержки предприятий реального сектора экономики для приобретения средств защиты от атак БПЛА. — Текст : электронный // Министерство строительства и архитектуры Республики Крым : [сайт]. — URL: https://mstroy.rk.gov.ru/articles/96b4ac2d-20ab-4fd1-b4c3-40e263fb128e (дата обращения: 12.05.2026).
24. Ялозина, Е. А. Оптимизация советской системы добровольных массовых обществ (по материалам второго пленума центрального совета осоавиахим ссср и рсфср 1928 г.) / Е. А. Ялозина. — Текст : непосредственный // Культура и время перемен. — 2017. — № 1 (16).